能源是社会经济发展的重要物质基础。随着我国社会经济的不断发展,能源需求持续增长,增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进社会经济可持续发展是我国的一项重大战略任务。太阳能是清洁的可再生能源,太阳能发电是新能源中技术成熟、具备规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一。开发利用太阳能资源对调整能源结构、缓解环境污染等方面有着重要的意义。为加快我国可再生能源发展,更好地满足经济社会可持续发展的需要,国家制定并颁布了《可再生能源法》,同时制定了《可再生能源中长期发展规划》等一系列的规划和政策,使我国的太阳能开发建设进入了一个快速发展阶段。
加快推进绿色能源产业发展,是立足我省省情,围绕实施绿色发展战略,更好推动绿色制造强省建设,加快构架现代化产业体系,推动我省“十四五”时期经济社会高质量发展的重要支撑。“十三五”以来,我省绿色能源产业发展取得了巨大成就,2019年,能源产业已跃升为我省第一大支柱产业,但我省电力供需的结构性矛盾仍十分突出,2023年我省将出现阶段性电力缺口,为有效缓解汛枯矛盾,确保能源供给安全,进一步加快我省能源产业结构优化升级,促进清洁能源绿色高质量发展,充分利用好我省绿色能源优势,延伸绿色能源产业链,积极培育新的增长点和动力源,进一步做大做强做优绿色能源产业,将我省绿色能源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势。省委、省政府安排制定了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》、及《关于在适宜地区适度开发利用新能源工作指导意见》等工作部署。
云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目位于云南省丽江市玉龙县大具乡境内,工程额定容量100MW(安装容量120.6MWp)。工程区中心地理坐标为:东经100°18′,北纬27°16′,场区占地面积约1200亩,其中按建设用地管理面积0.9101公顷。
我公司响应党的政策文件,努力跟上党的脚步,积极参与光伏发电项目的前期测绘、踏勘选址论证报告、用地预审、农转征用地报批等工作。本项目自2022年6月24日由中国电建贵阳勘测设计研究院有限公司牵头完成项目实地踏勘以来,主要完成以下几项工作:
云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目现场踏勘
踏勘选址论证报告编制
根据华电(玉龙)新能源开发有限公司委托及拟定的《大具石鼓项目推进时间节点计划表》,我公司在确定项目用地范围及项目总平面布置图后,积极组织项目组开展踏勘选址论证报告编制,报告编制过程中,严格按照《云南省建设项目选址踏勘论证报告编制指南》规范要求编制,《云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目选址踏勘论证报告》于2020年11月23日在玉龙县自然资源局开展专家论证审查并通过。
经验教训:经专家审查,报告存在前后数据矛盾,地形区区分不够严谨,相关规划符合性分析缺少论据,图文处理不够完美等问题,在《报告》修改完善过程中,项目组认真听取专家意见,加强报告论点、论据、结论编制,使得报告结构清晰,内容详实,最终顺利取得专家组意见及县自然资源局审查意见,为项目取得用地预审与选址意见书打下坚实基础。
云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目踏勘选址论证报告专家论证评审会
用地预审与选址意见书申报
自2022年11月30日取得《玉龙县自然资源局关于云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目用地选址踏勘论证审查意见》后,项目组积极开展组件、用地批前公示、电子报盘制作等工作。该项目于2022年12月7日批前公示结束,项目组于2022年12月8日通过用地预审材料审查并上传电子报盘,因县局需走审批流程,最终于2022年12月9日取得项目用地预审与选址意见书。
心得体会:项目用地预审组件过程中积极主动与相关主管部门沟通协调,保证上报材料的准确性;提前准备电子报盘数据,准备过程中及时检查数据要求,按照系统提示修正各项,不漏报错报。
项目租地测量工作
该项目于2022年11月初初步确定项目用地范围及总平面布置图,按照华电(玉龙)新能源开发有限公司要求、我公司积极协调测量人员入场并开展测量工作,测量过程中我单位根据现场情况及时向涉及单位、建设单位反馈实地情况,最终历时一周,项目组完成了1200亩边界放样及权属确认工作,并按照时间节点完成了《云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目租地测绘成果》提交。
经验教训:由于项目用地范围为初定范围,现场情况核实不够充分,加之项目组进场时机较早,导致测量工作进度缓慢,部分地块现状与数据库信息不匹配,测量过程中需逐步反馈地类情况,与设计、建设单位衔接不到位,导致部分地块测量后无法使用,造成人力、物力流失,因此将在今后类似项目中吸取经验,加强沟通,顺利、快捷完成项目目标。
云南华电丽江玉龙上白麦100MW复合型光伏项目租地测量
总结
根据以上几项工作,在项目组织实施过程中应保证《报告》的严谨性,同时严格按照相关规范编制;加强项目的组织实施,相关工作提前准备,保证项目如期完成,不拖沓;项目实施过程中提前沟通,保证项目能够顺利实施,工作过程中遇到问题、困难及时反馈,积极寻求解决方案,不瞒报,不谎报!
昆明万城测绘地理信息有限公司
2022年12月13日