2025年9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会上发表视频致辞，宣布了中国新一轮国家自主贡献目标：到2035年，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。
这一宏伟蓝图为中国新能源产业指明了未来十年的发展方向。习近平主席在致辞中强调，这是中国对照《巴黎协定》要求、体现最大努力制定的目标，完成这一目标需要中国自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境。
1、风光电成绩单
中国新能源发展轨迹堪称“跨越式”。2020年9月，习近平总书记作出碳达峰、碳中和重大宣示，同年12月明确提出到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标。
实际上，行业发展速度远超预期。根据国家能源局2025年9月26日发布的最新数据，截至今年8月底，全国风电装机容量达5.8亿千瓦，同比增长22.1%；太阳能发电装机容量达11.2亿千瓦，同比增长48.5%。两者合计已突破17亿千瓦。这一数字已远超2020年设定的2030年目标，比预定时间提前了整整6年。
这一成就背后是中国新能源产业的迅猛发展。中国不仅构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，还建成了全球最大、最完整的新能源产业链。
2、产业发展的驱动力
中国光伏风电产业能够取得如此显著成就，主要得益于三大驱动因素。
政策支持是首要推动力。国家持续出台促进新能源高质量发展的政策，如《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》等，为行业发展创造了良好政策环境。
技术进步显著降低了成本。相比10年前，中国光伏发电项目成本下降约75%，陆上风电项目成本下降约30%。如今中国光伏制造业在全球市场占据主导地位，2021年全球市场占有率在上游多晶硅、硅片、电池片和组件生产四个主要环节分别达到83.6%、97.3%、88.4%和82.3%。
3、当前挑战与行业困局
尽管成绩斐然，中国光伏风电产业也面临诸多挑战。
消纳问题日益突出。随着新能源装机规模快速增长，电力系统消纳能力面临考验。2025年1-8月份，全国发电设备累计平均利用2105小时，比上年同期降低223小时，反映出消纳压力增大。部分省份弃风弃光问题依然存在。
技术瓶颈仍需突破。在新型高效光伏电池技术、大容量构网型风机研发、低成本离网制氢和高效安全储能等领域，仍需持续技术创新。
产业布局有待优化。风电光伏产业发展出现了“遍地开花”、“圈地开发”与产能布局不合理等问题，供需失衡问题亟待解决。
4、未来发展方向与路径
面对新目标，中国风光电产业需要多措并举。
技术创新是核心驱动力。需加强新能源产业链关键环节技术突破和全产业链创新，加快新型储能技术研发与规模化应用。
系统优化是关键路径。要合理部署可再生能源开发区域布局，推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。同时推动东南沿海地区海上风电集群化开发和分布式可再生能源就近开发。
国际合作是重要保障。习近平主席在致辞中强调，要加强绿色技术和产业国际协作，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在全球自由流通。中国将继续通过气候变化南南合作为其他发展中国家提供支持。
市场机制是必要支撑。需要完善促进新能源消纳政策和市场机制，通过更有力的政策保障、更合理的电价机制、更完善的辅助服务，引导新能源项目积极参与电力市场交易。
中国具备实现新目标的产业基础、技术优势与市场规模。完整的产业链、领先的技术和持续创新能力为未来发展提供坚实保障。全球能源格局正在重塑，中国光伏风电产业肩负的不仅是自身发展使命，更是推动全球能源转型的重任。