近日,《自然资源数字化治理能力提升总体方案》(简称《总体方案》)出炉,明确建设自然资源“一张网”“一张图”和“一平台”,以及构建底线守护、格局优化、绿色低碳、权益维护四大主题应用场景等。
面向推动自然资源整体治理数字化转型升级的时代要求,结合各地2024年自然资源重点工作,超图软件集团在“多个品牌一个组织”战略下,整合子品牌资源,策划推出为期1个月的“春日上新”系列文章13篇,探讨如何应对《总体方案》提出的发展要求,为助力完成2024自然资源重点工作任务提供思路、策略和路径,为美丽中国数字化国土空间治理体系构建贡献智慧与力量。继本月22日发布了该系列第1篇《春日上新 | 自然资源数字化能力提升实现路径5大关键点》之后,今日发布第2篇,敬请持续关注。
从各地自然资源政策看2024年信息化方向
1月15日,2024年全国自然资源工作会议召开。会议对当前自然资源工作所面临的形势展开深度剖析,同时对2024年自然资源重点工作任务进行谋划,为各地开年工作作出了战略性指引。
全国各地区自然资源部门积极响应,纷纷召开地区自然资源工作会议进行工作部署,以新思路和新举措全方位推动高质量发展,全面助力建设人与自然和谐共生的现代化。
系统梳理江苏、浙江、安徽、广东、山东、四川等在内的近20个省/自治区自然资源厅已发布的2024年自然资源工作会议相关内容后,我们发现,各地自然资源重点工作任务整体涉及“严守资源安全底线、保障矿产资源供给安全、优化国土空间开发保护格局、强化资源要素保障、加快海洋强国建设、促进绿色低碳高质量发展、完善自然资源资产管理制度、提升自然资源数据治理效能”等内容。
图 2024重点工作任务关键词词云
通过对各地2024重点工作任务进行关键词提取和内容深度分析,结合《总体方案》相关要求,可进一步将2024年自然资源信息化工作归纳为以下五大方向:
01
严守红线,固本强基,落实耕地保护责任
面对耕地保护和粮食安全责任制“首考”,针对量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,要采取更严更细更实的硬措施,压实耕地保护责任,全力提升耕地质量;完善落实“占补平衡”制度,严防耕地“非农化”“非粮化”;逐步建立耕地质量和种植用途监测网络,开展耕地质量调查和监测评价,持续加强耕地保护,夯实国家粮食安全基础。
拓展阅读:
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02
优化格局,深化改革,发挥规划引领作用
高质量完成各级各类国土空间规划编制、报批和监督实施工作,加强国土空间规划“一张图”建设应用,实行规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理;推动主体功能区战略精准落地,按照主体功能定位积极融入和服务构建新发展格局,探索主体功能区实施监测评估及动态调整机制;深化“多规合一”改革,着力解决各级各类规划的矛盾冲突、规划实施效果评估和风险规划应对等问题,以高质量规划引领高质量发展。
拓展阅读:
自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知
《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案(2023-2027年)》印发
自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知
03
调整供给,精准保障,提高要素配置效率
强化国土空间用途管制,严格控制新增建设用地规模,推动城乡存量建设用地盘活利用,实现低碳前行,深度保障绿色发展;强化差别化的保障政策,及时评估资源供需状况并对配置策略进行动态优化,做好重大项目资源要素保障;依托先进的技术手段和创新的管理机制,持续增强数据要素供给,深化信息嵌入式实时互通共享以优化营商环境,为经济稳步向前发展提供更稳健的支持。
拓展阅读:
自然资源部关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知
自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知
为高质量发展激活数据要素潜能
04
生态优先,底线管控,推进生态系统提质
坚持系统观,推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学划定生态保护红线,将生态保护红线纳入国土空间规划“一张图”,全面把握全域布局和生态形势;探索完善生态保护修复制度和生态保护修复投入机制,推动政府和市场有机结合,最大化激活生态保护修复动能;构建生态监测评价预警业务化体系,逐步完善成效评估标准、规范,定期开展生态环境监测和保护成效评估工作,加强生态环境保护区全生命周期监管。
拓展阅读:
自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知
构建从山顶到海洋的保护治理大格局——自然资源部建立国土空间生态修复规划体系综述
《生态恢复实践标准》出版
05
夯实基础,创新驱动,提升资源治理效能
加强自然资源调查监测和统一确权登记,深化自然资源资产核算与转化工作;加强科技创新支撑,利用大数据、云计算和人工智能等关键技术赋能自然资源治理,推动时空大数据与自然资源管理深度融合,强化对国土空间全域全要素在全生命周期的立体动态感知、自动判读识别、智能分析理解等能力,促进自然资源管理清晰化、精细化、智能化发展。
拓展阅读:
深入推进调查监测评价数字化转型
自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知
自然资源部自然资源确权登记局负责人解读《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》
聚焦2024自然资源重点工作任务,基于新时期自然资源数字化治理能力提升的新要求,我们将结合具体业务场景对如何更有效、更有序地开展自然资源信息化工作进行细致的拆解和深度的分析,进一步助力自然资源行业凝聚合力,更好地服务建设人与自然和谐共生的现代化。