近期,随着各省份GDP数据的出炉,谁的“家底子”更加殷实成为广受关注的话题,毕竟GDP是目前公认的衡量一个地区经济发展实力的主要指标之一。
2022年,云南经济总量28954.20亿元,明年列席3万亿元行列的可能性很大。
排位上依旧保持在18位,但与排在前面的辽宁、重庆之间的差距已缩小至20.9亿元、174.83亿元,对于近3万亿元的体量来说,差距可以说是微乎其微。
增速上,云南2022年GDP增长4.3%,高于全国增速1.3个百分点,全国排名第六,与第一名的福建、江西也仅差0.4个百分点。
往前翻看2012年的GDP榜单,真是让人感叹:十年的时间,31个省(市、自治区)有20个都出现排位上的变化,其中12个往前进了、8个往后退了。云南前进6个名次,排名第二。
下一个十年、两个十年后又会是怎样?那时的云南处在什么样的位置上?这里我们做一个预测,云南未来很可能进入全国十强。
就目前经济排位来看,要想进入十强,云南至少要跨过安徽、江西、陕西、河北、辽宁、上海、北京、重庆8个省市。超越这8个省市的底气在哪,接下来咱们慢慢说。
“边境”身份加持
云南地处西南边睡,属于边境省份。曾经“边境”这个词汇几乎代表着贫穷、落后,现在随着“高水平对外开放”的推进,“边境”所蕴含的意义已不同往日,所带来的流量、机遇成为内陆省份羡慕的存在。
总书记说,云南经济要发展,优势在区位,出路在开放。开放的出路,一个很重要的方面就是口岸。云南有8个边境地州市共25个边境县市,与3个邻国的6个省(邦)32个县(市、镇)接壤,口岸资源丰富。
海关数据显示,截至2021年12月末,全国共有一类口岸313个,其中我省有21个、排全国第4位。
长水机场在《国家“十四五”口岸发展规划》中位列十大国际枢纽航空口岸,南亚东南亚通航点达45个、居全国首位。2022年,昆明长水机场旅客吞吐量2125.5万人次,在排位上实现新突破,位居全国第4位。
3个水运口岸都位于中老铁路沿线,而中老铁路开通一年来给云南带来的变化也是肉眼可见。
统计数据显示,截至2022年12月2日,中老铁路国际货运总值突破122亿元人民币,国内25个省区市先后开行中老铁路跨境货物列车,运输货物的品名也由通车初期的10多种扩展至1200多种。果然“火车一响,黄金万两”。
云南有14个一类陆路口岸,《国家“十四五”口岸发展规划》中,有12个陆路口岸(其中瑞丽铁路口岸规划要建设但目前尚未启动建设)列入西南边境主要口岸,战略地位可见一斑。
从国家层面,一带一路、RCEP实施都绕不开云南。“面向南亚东南亚的辐射中心”是云南在“一带一路”中的地位。“一带一路”的6条陆路经济走廊中有2条途径云南,分别是中国-中南半岛、孟中印缅经济走廊,这两条走廊的建设运营无疑会带动云南经济的发展。
与东盟国家天然接壤的开放优势,注定了云南在RCEP实施中的不可替代性。从昆明海关获悉,2022年前10个月,云南省外贸进出口较去年同期增长16.4%。其中,对RCEP贸易伙伴进出口1197.7亿元,增长7.9%,尤其对泰国、老挝增长均超25%。
“边境”身份带来的优势,是安徽、江西、陕西、河北、北京、重庆等6个内陆省市所不能拥有的。上海虽有兼具水、陆、空功能的上海口岸,但在数量和开发潜力上远远比不过云南的27个口岸。
辽宁和云南一样,拥有丰富的口岸资源和RCEP、“一带一路”的政策机遇,但就日韩市场和东南亚市场的未来发展上,东南亚的市场体量明显更有发展空间。
资源禀赋突出
在资源禀赋这方面,云南在全国绝对是排的上号的,而这丰富的资源也是云南后来居上的最大本钱。丰富的绿色能源、矿产资源是发展工业的有利条件,多样的动植物和气候资源则是文旅业最好的名片。
云南绿色能源得天独厚,水能、太阳能资源储量较大,开发条件优越。云南水能资源蕴藏量达1.04亿千瓦,居全国第3位,可开发装机容量0.9亿千瓦,居全国第2位。太阳能资源仅次于西藏、青海、内蒙等省区,全省年日照时数在1000〜2800小时之间。
云南矿产资源极为丰富,不仅种类全、分布广、储量大,而且利用价值高,是得天独厚的矿产宝地。
种类上,已发现的矿产有157种,已探明储量的有85种;分布上,金属矿遍及108个县(市),煤矿在116个县(市)发现,其他非金属矿产各县都有;储量上,有82种(含亚矿种、矿物)矿产查明资源储量排在全国前10位,其中31种矿产含量居全国前3位;利用价值上,全省共生、伴生矿床约占矿床总量的31%,利用价值高。
2022年,我省有色行业增长15.7%;绿色铝、绿色硅产值分别增长36.6%、130.9%;新能源电池产业完成产值319亿元,增长4倍;绿色装机总量持续提升,清洁电力比重达87.7%,比2021年提高0.9个百分点。
“多样性”这点,你是永远可以相信云南的。先说植物,云南热带、亚热带、温带、寒温带等植物类型都有分布,是全国植物种类最多的省份。高等植物有19333种,占全国的50.1%;自然保护区有166个,总面积287.08万公顷,占全省国土总面积的7.3%。
论动物种类数,云南也是全国之冠。脊椎动物达2273种,占全国的51.4%。全国见于名录的2.5万种昆虫类中云南有1万余种。云南珍稀保护动物较多,有46种均属国家一类保护动物,154种均属于国家二类保护动物。
气候类型更是立体化,全省境内同时具有寒、温、热(包括亚热带)三带气候,除西北沙漠外,从海南岛到大兴安岭的各种植物都可以找到相应的气候落脚,真的是“橡胶与松柏共存,香蕉和苹果共生”。
这些资源都是云南旅游业的强大后盾。就说刚刚过去的春节假日,全省接待游客、旅游收入双双翻倍,而且已分别恢复至2019年的130.3%和132.5%。在目前公布数据的省份中,排名也分别取得了第二和第一的好成绩。
论资源的丰富程度,安徽、江西、河北等省份无法和云南比较,更不用说北京、上海等直辖市了。
但安徽、江西两个省份却凭着“工业立市、产业强市”的导向、新兴产业布局的转变由曾经的“小透明”转身成为中部“黑马”。这是值得云南学习的,再加上云南天生的资源禀赋,把资源优势转化为发展优势指日可待。
区域整体性发展趋势
关于省份和直辖市的比较,有人说“直辖市再大也就是一县城的放大,省区再小,也犹如一个国家的浓缩”。这句话虽略显不恭敬,却道出了直辖市发展的局限性和省份未来的可能性。
于一个城市而言,升级为直辖市所带来的资源政策的优先权,对城市竞争力的提升是毋庸置疑的。但对于城市及周边区域来说,这牵涉到区域整体性和协调发展的问题。
就说深圳,堂堂一线城市,GDP甚至超过省会广州,但却没有单列为直辖市。因为无论对于广东一省,还是整个大湾区,深圳作为一个城市远比直辖市更有利于区域发展。
从广东省来看,深圳体量小,若要直辖,估计要拉上东莞惠州,这样珠三角经济圈就十去其半,广东的正常发展势必受到影响。从大湾区层面来看,目前涉及广东、香港、澳门三地关系的协调,如果再多出一个直辖市,那么一个大湾区将变成四地协调,无疑成本将会更高。
相比直辖,现在的深圳已经走向都市圈和城市群这一大势所趋的路子。都市圈已经超出传统的“深莞惠”的范畴,而将汕尾、河源都纳入其中,就此而言,深圳已经完成了事实上的“扩容”,只不过这种“扩容”不是行政区划的扩张,而是都市圈的一体化,是最有利于大湾区、广东的选择。
上海、北京、重庆作为直辖市,在全国都有着特殊的地位。北京是政治中心,上海是经济中心,重庆与三峡工程相关。但从整体区域发展来看,云南作为省份,在面积、人口及产业整体性等方面有着直辖市无可比拟的优势。
云南国土面积39万平方公里,是上海、北京、重庆三个直辖市面积之和的近4倍。人口上,2021年,云南常住人口4690万人,是北京的2.1倍、上海的1.8倍、重庆的1.5倍。
为增加全省发展的整体性,去年省政府在《云南省“十四五”区域协调发展规划的通知》中提出“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的区域协调发展格局。
西南区域崛起
近些年,东北经济的滑落备受关注。所谓有起有落,东北在下滑,而西南则是那耀眼的上升区域。
从十年的经济排位变化来看,西南区域的进步和崛起可是说是过去十年区域经济最大的变局。12个上升的省(市、自治区)中,整个西南区域除西藏外,其余4省市均在其列。
重庆、云南分别上升7、6个名次,占据前两名;贵州上升4个名次,排名第五;四川虽仅上升3个名次,但是有一点是肯定的,就是要在十强省市中实现位次前进是更加艰难的。
西南领域的崛起中,大投资、产业转移、国内大循环、西部大开发等都形成了关键支撑。
先是大投资时代,带动了西部地区基建投资的扩张。2018年至2021年,云南公路固定资产投资连续四年全国第一。到2021年底,全省高速公路已突破1万公里,是2012年的3.4倍,排名从全国第18位跃居第2位。
接着沿海地区产业转移,中西部人口众多、能源优势突出的劳动力大省成了最大承接者,如四川重庆的电子信息产业,云南的绿色铝产业。
从西部大开发到西部陆海新通道,从国内大循环到成渝双城经济圈,西南在国家战略中的分量越来越重。
仅是一个西部大开发的政策红利,就让许多东部和中部省份羡慕不已。在西部,鼓励类产业可减按15%征收所得税,而正常情况是25%,这一政策将一直持续到2030年。
西南区域崛起对于云南的意义,就像长三角之于安徽、粤港澳之于佛山,对云南经济水平的提升作用不言而喻。
相较于蒸蒸日上的西南区域,河北、陕西、辽宁所在的京津冀、西北、东北区域就没有那么出彩了。
就排位而言,北京几乎没什么变化,而天津、河北分别下滑了5、6个名次,下滑速度快赶上东北地区了。河北的下滑,一方面是资源优势与京津的差距,另一方面是三省市产业结构相差悬殊,彼此之间的共生较为困难。
西北区域整体经济相对落后,陕西作为区域内的领头羊,和云南受益于周边川渝发展不同,发挥的是示范领导作用。而强邻对于省份发展的重要性,江西、安徽等中部省份的快速前进便是最好的例证。
东北地区整体经济的下滑是过去几年国内经济备受瞩目的现象。黑、吉、辽三省无一例外经济排位往后退步,东北一哥辽宁也被重庆超越,更被云南逼近,“西南赶超东北”的趋势愈加明显。
去年底,中国共产党云南省第十一届委员会第三次会议上,三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标提出。
没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。目标的实现需要奋斗来支撑,一年一年的努力,才能换来一步一步的前进。云南,走进全国十强,方不负这禀赋和机遇。